近日，市经信局会同市发改委、市财政局、市卫生健康委、市市场监管局印发了《绍兴市市级医疗物资储备管理办法》(绍市经信〔2022〕33号，以下简称《管理办法》)。现解读如下：

一、政策背景

应急医疗物资保障作为公共卫生应急管理体系建设的重要内容，在应对灾难、突发公共卫生事件、社会安全事件等突发事件中发挥着重要作用，对于保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会大局稳定具有重要意义。根据国家和省有关政策精神和我市实际，特别是2020年以来抗击新冠肺炎疫情的工作所取得的成绩和积累的经验，市经信局牵头制定了《绍兴市市级医疗物资储备管理办法》，对我市市级医疗物资储备工作的相关内容予以确立并全面规范。

二、起草依据

主要依据《国家医药储备管理办法》《浙江省省级重要商品应急储备管理办法》《浙江省省级医药储备管理办法》《绍兴市突发公共卫生事件应急预案》《绍兴市突发公共卫生事件应急办法》《绍兴市疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案》等文件规定及省市疫情防控工作有关要求，结合我市实际，市经信局牵头起草了征求意见稿，并征求市发改委、市财政局、市卫健委、市市场监管局等部门和社会公众意见，根据各方反馈意见反复修改完善后，最终形成本办法。

三、主要内容

《管理办法》共分十章50条。具体内容：

第一章 总则（共4条），主要明确《管理办法》制定依据、管理模式、适用对象和储备原则；

第二章 机构与职责（共6条），明确主管部门及相应管理部门职责；

第三章 承储单位责任和条件（共7条），主要明确承储单位职责、必须具备的条件，及其承储单位选定和调整等方面的规定；

第四章 计划管理（共5条），主要明确市级医疗物资储备计划制订、下达、执行、调整以及应急周转储备等方面的规定；

第五章 储备管理（共4条），主要规定了专库（专区）设置、物资台账、质量安全以及生产能力储备等方面的管理要求；

第六章 调用管理（共6条），主要明确市级医疗储备物资分级调用管理机制、应急调拨、质量问题物资处置等方面的规定；

第七章 轮库处置（共6条），主要明确了储备物资轮换机制、临时性周转库物资处理、近失效物资处置等方面的规定；

第八章 资金管理（共5条），主要规定了市级医疗物资储备经费保障、资金拨付和补贴标准，明确了物资款项结算、年度资金使用与管理等内容；

第九章 监督检查（共4条），主要明确了部门监管职责、承储单位违规处置、行政管理人员违规处分等内容；

第十章 附则（共3条），明确了办法解释单位和实施时间。

四、重要举措

在《管理办法》制定中，一是实行“统一领导、分级负责；平战结合、合理储备；产储并举、有效供给；动态管理、有偿调用”的原则，确保储备资金安全、保值和有效使用。二是明确部门职责和承储单位条件与职责，实行招投标方式择优选定承储单位，力促财政资金使用效用最大化。三是建立完备的计划、储备、调用、轮库和资金管理制度，力促医疗物资储备管理工作规范化、制度化，为切实发挥医疗物资储备作用奠定基础。

　　五、解读机关、解读人和联系方式

    　　　　 解读机关：绍兴市经济和信息化局

　　解读人：吕姚峰

　　联系方式：85665859