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2019年绍兴市春运工作总结

发布日期: 2019- 08- 28 访问次数: 信息来源: 市经信局(市中小企业局) 字号:[ ]


2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,历时40天。在市委和市政府的正确领导下,在省春运办的关心帮助下,全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和是十九届二中、三中全会精神,通力协作、共同努力,圆满完成了2019年春运各项工作任务,为确保旅客安全出行,重点物资便捷运输,春运氛围和谐营造和社会经济平稳发展提供了有力保障。

一、2019年春运完成情况

公路水路运输情况:春运期间,全市道路运输共计运送旅客268.88万人次,同比下降7.57%,完成周转量25378.42万人公里,同比下降5.94%,其中市区4家二级以上客运站共发送旅客22.79万人次,同比下降12.65%。全市公交发送旅客3176.05万人次(含城乡公交),同比下降2.96%,其中市区共有1887.54万人次乘坐公交出行。全市水路完成客运量8.64万人次,同比下降29.42%。全市交通运输安全形势总体平稳,共发生2起行车死亡事故,死亡2人。

铁路运输情况:春运四十天,铁路绍兴站累计发送旅客9.7万人,同比减少8.2%,日均发送旅客2426人,同比减少7.6%,其中,节前共发送旅客4.38万人,春节期间发送旅客1.35万人,节后共发送旅客3.97万人。高铁绍兴北站累计发送旅客57.47万人,同比增加2.3%,日均发送旅客1.44万人,同比增加0.7%,其中,节前共发送旅客22.11万人,比去年同期提高11.4%,春节期间发送旅客8.5万人,比去年同期提高5.9%,节后共发送旅客26.85万人,比去年同期减少7.4%。春运期间,高铁绍兴北站客流高峰日为2月23日,发送旅客1.92万人。随着轨道交通的迅猛发展,铁路运输逐渐较上年有明显增长,但运输情况井然有序,无旅客滞留现象发生。

道路交通安全情况:据统计, 1月21日至3月1日,全市共投入警力51248人次,查处各类交通违法行为43.8万起。期间,全市共查处酒后驾驶942起,较2018年春运同期上升8.8%。春节期间,全市共发生全口径道路交通事故93起,死亡30人,较2018年春运同期分别下降17.7%、43.4%,未发生死亡2人以上道路交通事故。特别是春节假期实现全市交通事故零死亡,为人民群众欢度春节营造了良好的出行交通环境。

二、2019年春运主要特点

(一)客流交叉压力缓和,客运高峰并未突显

今年春节开始较上年提早十天,呈现节前客流叠加,节后客流相对平稳、高峰压力略有缓和的特点。随着高铁大量开行且多项购票便民措施的推行,选择铁路出行的旅客明显增加,而公路客流逐年下降。铁路、民航具有公路客运不可比拟的快捷优势,对中长公路客流冲击较为明显,如长途旅客较集中的柯桥区客运中心仅完成运输跨区以上班线车旅客3.72万人次,与去年同期相比下降7.8%;受宏观政策及经济大环境影响,不少用工量大的劳动密集型企业关停,民工客流较往年有所下降;探亲流贯穿春运全过程,由于春节期间高速公路继续实行免费通行政策,选择自驾出行增多。春节前后务工流、学生流、返乡流相互错开,旅游客流以短线客流为主,春运期间我市未出现客流明显集中的现象。

(二)客运方式多样,运力组织衔接愈趋畅通

随着高铁、民航的蓬勃发展,成为长途、远途客流的首要选择,做好公路、高铁、航空多种运输方式的衔接工作,保障“最后一公里”畅通。为方便旅客出行,我市已开通了诸暨、柯桥、上虞、新昌四个航站楼,代办购票、值机和行包托运等手续。春运期间,全市投入铁路、民航接续接驳运力道路客运班线班车33辆,共发班2538班次,累计运送5.25万人次;全市投入高铁衔接公交360辆,共发班67881班次,累计运送257.21万人次;全市投入普通火车站衔接公交58辆,发班20104班次,累计运送59.66万人次。各客运企业根据旅客需求,加强运输调度,增加热门线路班次,实施固定加班计划,利用回场车临时加班,春运期间共加班393班次。包车企业积极开展包车运输,联系大型企业统一上门发车,方便民工返乡。各公交企业结合当地运输特点,增加车辆,加密班次,满足城乡居民出行需求。

(三)春运安全形势良好,隐患防治不断强化

公安交警部门主动联合安监、交通运输等部门,围绕“人、车、路、企业”深入开展春运安全大检查。通过加强对道路事故隐患点段排查治理,注重对运输企业及车辆、驾驶人的检查,严格落实农村道路管理工作,防事故、促畅通、优服务,有力确保春运期间全市道路交通安全、顺畅。春运期间,全市共排查出道路安全隐患点段44处,并对全市8个已完成治理的省级挂牌事故黑点实施了回头看;与114家“两客一危”重点运输企业逐一签订春运安全责任状,检查专业运输单位106家,专业运输车辆9723辆,专业驾驶人10765人;利用全市108个交通安全管理站,1472个农村劝导站,充分发挥“两站两员”作用,加强对农村、乡镇道路的巡查管控力度,全力预防和减少农村道路交通事故的发生。全市公路部门严格按照“三有四不放过”等有关规定对各路段进行重点检查,加强与公安交警、运政等部门的沟通协调,强化春运期间联合执法工作机制;运管部门狠抓企业主体责任、行业监管责任落实,加强企业安全监管。港航部门开展了以“客渡游危”船舶及其经营单位、杭甬运河等水路客游、重点物资运输航道涉航水工活动等为重点的春运安全专项检查。检查客游经营单位18家次、港口码头、水路货运企业59家次,渡口4道次,出艇(车)152艘次,巡航2536公里,出动检查人员450人次,发现各类问题17个,全部落实整改。交通质监部门通过节前检查、春运期间突击抽查、节后复工检查等多种形式,深入施工现场一线,共检查项目19个,出动人员44人次,下发通报1份、意见书21份,发现并整改隐患133处,约谈施工单位2家。做到突出重点阶段、重点领域安全保障工作,从细从严狠抓落实,及时排除各类隐患,确保了春运运输生产安全有序。

(四)积极应对雨雪天气,应急能力有效提升

春运期间,我市出现持续性阴雨天气,雨量大,雨日多,日照数异常偏少。我市共出现3次不同程度和范围的雨雪天气,春运40天雨日23天,总雨量203毫米,平均气温6.7℃,导致土壤水分过饱和、土质疏松,遇强降水容易诱发塌方、山体滑坡等灾害,并造成低能见度,给春运带来不利影响。公安、交通、气象等部门迅速联动,积极采取举措,提早发布预警信息,及时启动应急预案,筹备各类应急物资,加强重点时段、路段管控,确保路面畅通。春运领导小组各成员单位完善各项应急预案,对春运期间可能出现的突发事件,明确职责和应对措施。公安制定完善春运交通管理工作应急预案,与属地气象部门建立恶劣气候信息通报制度,及时向社会发布交通引导和交通管制信息。积极与应急管理局、公路局、市政等部门建立应急联动机制,切实提高恶劣天气、交通事故、交通拥堵等情况的应急处置能力。交通运输部完善下发《绍兴市交通运输局2019年春运突发事件应急处置预案》,对春运期间可能出现的突发事件,明确职责和应对措施。市气象局制定《2019年春运气象保障服务方案》,成立了春运气象服务工作领导小组,共计发布《春运气象服务专题材料》12期,充分利用地方政务系统、政府门户网站、微博、微信、短信、96121等渠道及时发布预报及重要天气提醒信息,累计发送量达126万人次,发布春节假期专题服务1期,重要天气报告1期,气象信息快报3期,市县气象部门合计发布各类气象预警18个,最大限度避免或减轻不利天气对春运工作造成的影响,确保人民群众度过一个平安祥和的春节。

三、2019年春运主要工作

(一)强化领导,确保春运安全到位

1.全面组织部署。市委、市政府高度重视春运工作,1月15日,在全省春运工作电视电话会议后,市政府召开了全市春运工作会议,分析全市春运工作形势,全面动员和部署2019年春运工作。会上下发2019年春运工作方案,调整完善全市春运领导小组成员名单,健全完善春运工作日常联络机制。编辑春运简报5期,及时通报省、市春运工作情况。市级交通系统和公安系统召开了系统内春运工作动员部署会,对全市交通运输工作和交通安保工作进行了系统检查,切实做好安全隐患整治工作,对辖区内可能出现的拥堵路段和收费站进行原因分析,通过合理安排警力,高速路口定点、周边道路沿线巡逻等方式,及时掌握高速公路交通信息,安排足够警力疏导交通,有效解决道路拥堵引发的安全隐患。

2.加强专项检查。春运期间,市级有关部门均开展专项检查,确保了春运工作责任落实,监督到位。市公安交警部门成立了由分管局长为组长,多部门、多警种参与的春运交通安全管理工作领导小组,全面加强全市春运工作的组织领导和责任落实。对春运前期、中期、后期三阶段开展暗访检查,重点对春运工作部署落实、春运执法站勤务运作、事故隐患排查和控大等方面开展检查,有力确保了各地春运措施落地见效。市运管部门狠抓企业主体责任、行业监管责任落实,加强所有投入春运车辆检查,确保技术状况、设施设备正常良好;开展了春运联网联控数据质量抽查,2次下发通报,严肃处理违规行为,督促完成问题车辆整改。开展对春运期间发生行车死亡事故的市公交集团和市外事旅游汽车公司进行督查,对多次发生事故企业进行挂牌督办和警示谈话,2月27日向绍兴市新联发旅游汽车有限公司下发了《“1.19”事故安全生产挂牌督办通知书》,责令按规定进行整改。各地春运办相继“安全生产隐患排查治理攻坚行动”、“春运运输市场专项整治”、“维修、驾培市场专项整治”等活动,推进“春季一号行动”“执法大亮剑”等执法行动。

3.排查治理隐患。为造强春运交通安全保卫战声势,进一步规范道路交通秩序,全市公安交警坚持屯警路面,严格执法,全力以赴保安全、保畅通。春运期间,全市共投入警力51248人次,查处各类交通违法行为43.8万起。严管重点区域,启动6个国省道春运执法检查站,实行10小时勤务运作,对7座以上客运车辆和危险化学品运输车,实行“逢车必查”,共检查长途客车14025辆、客运包车5120辆、危化品车517辆。同时,以执法检查站为依托,对酒驾、“三超一疲劳”、“客货混装”、农村面包车超员等严重道路交通违法行为予以坚决打击。针对商贸区、镇村集市、高速公路出入口等人员、车辆密集部位,加强警力部署,确保安全、畅通。严查重点违法,针对春运期间返乡、走亲访友等出行特点,在严厉打击“三超一疲劳”等显见性严重违法的同时,重点加强了对酒后驾驶的整治力度,不间断开展酒驾查处。特别是运用信息化手段,将有酒驾前科的驾驶员数据实时推送警务通终端,对无证驾驶、二次酒驾等违法进行精准查处。期间,全市共查处酒后驾驶942起,较2018年春运同期上升8.8%。

(二)统筹规划,确保春运调度到位

1.强化综合分析。各级各部门总结以往春运工作经验,认真分析恶劣天气、流量激增、事故堵塞等各类事件的规律特点,加强对春运客流结构、数量和高峰时段的预测研判,适时增加线路,优化运力配置,保证旅客能走得了、走得好、走得安全。交通部门组织各运输部门,注重各类交通运输方式的信息沟通、协调配合、运力调配、服务设施衔接和资源共享,有效承担了春运高峰客流,满足旅客出行需要。气象部门利用短信平台发布短期预报和3到7天天气趋势滚动预报,为社会公众提供精准贴心的气象服务。充分利用地方政务系统、政府门户网站、报刊、电视、微博、微信、短信、96121、电子显示屏、ITV、农民信箱等媒体和渠道,及时发布预报及重要天气提醒信息。

2.合理安排调度。科学把握春运新特点,对春运客流流量、流向进行了预测分析,合理调配运力。各客运企业加强了前往江西、安徽、江苏、上海等省(市)省际班车以及省内杭州、舟山、丽水、衢州及义乌等市际班车运输调度,增加热门线路班次,实施固定加班计划,利用回场车临时加班,春运期间共加班600班次。积极开展包车运输,联系大型企业统一上门发车,方便民工返乡,利用车站平台,组织散客包车,加快旅客疏运。城市公交、城乡公交、农村客运结合当地运输特点增加车辆、加密班次,满足城乡居民出行需求。绍兴北站根据客流流量、流向,增加绍兴北至北京南的始发列车,增加了南昌、郑州、西安、铜陵等方向的长途列车。

3.提升服务品质。积极改善客运站候车环境,保持站容站貌和车容车貌整洁、规范,为广大旅客创造良好的出行环境;各车站在购票、安检、候乘等环节积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施;全市车站增开售票窗口、延长售票时间,在售票大厅设置自动售票机、取票机,采取电话订票、流动售票等措施;采用刷身份证检票形式自助检票,自助购票支持支付宝、微信付款。加强与公安交警、收费业主、客运企业互通,充分利用绍兴交通网站、短信、微信微博、“易行绍兴”等平台,及时发布公路路况、航道、班车时刻、交通管制、分流绕行、停班加班等各类出行信息;联合巴巴快巴和携程等网站方便旅客购票,在售票大厅设置自动售票机、取票机,减少了旅客排队购票现象;采取电话订票、流动售票等措施,扩大服务群体;同时做好客运设备设施问题整治,对电梯、自动售取票机、广播、显示屏等设备进行了集中全面检修维护,确保客服设备的正常运行。

4.严格信息报送。春运期间全市交通系统相关单位以及全区运输企业实行“40×24”值班制度,即春运40天,确保每天24小时有人在岗值班,并及时上报春运动态信息,实时应对各类突发事件。春运期间,及时报告重特大情况,特别是春运前期出现的雨雪冰冻、寒潮大雾天气,及时上报公路受阻、停班停运等相关信息。其他各成员单位落实专人负责春运的联络、协调、统计等工作,严格执行春运信息报送纪律,按时上报春运各类报表及相关信息。

(三)严格管控,加强交通应急协作

1.加强运输市场监管。积极开展春运道路运输市场秩序整治、租赁客运专项整治行动、泛长三角执法联动,严厉打击无证经营、超范围经营等违法违规行为。利用综合监管平台,加大非现场执法力度,督促处理整改客运、出租行业违规工单。春运期间全市运政稽查部门共投入稽查力量7610人次,出动稽查车辆1808辆次,组织开展全市联动稽查48次,专项整治活动18次,检查车辆9367辆次,查获违章323起,其中无证黑车6起,客运违章121起,货运违章8起,危货违章1起,出租车违章72起,其他违章115起。

2.加强路网运行管理。运期间,连续降雨天气对保障公路路况造成很大压力。全市公路部门加强了公路巡查,及时发现路面坑洞,想法设法落实修补材料,利用短暂晴好天气,开展路面修补工作。全市养护道工累计巡查道路75848.5公里,道工上路31462人(次),清扫路面63761.5公里,清理边沟4856公里,修补坑洞14573平米,出动车辆5138车(次),出动机械857台(班);全市路政人员上路巡查7215人次,出动巡查车2436辆次,巡查里程92231公里,清理桥下堆积物1946立方米。同时,为提高收费站通行效率,加强ETC宣传和推广,新开通ETC网点4家,全市125家网点开通货车支付卡业务,投放免费货车支付卡2000余张,春运期间共发放货车900多辆,引导车辆安装使用ETC,提高收费站通行效率。 

3.加强交通应急管理。公路部门组建抢险队伍38支,960余人、150余台应急车辆机械组成的应急抢险队伍,储备了融雪剂750吨、沥青冷补料400吨、草包15000只等主要应急材料,配备了除雪撒盐车19台,装载机30台,滑移装载机11台,破冰机1台等大型机械设备;运管部门落实了应急车辆和应急物资的要求,各地配备不少于10辆大型客车和5辆大型货车,全市设立49家春运车辆救援维修企业,公布24小时救援电话、单位地址,设置维修救援应急联系人;交通质监部门按要求落实每个在建交通工程项目分别组建“三防”应急救援队伍。

4.加强车站安全管控。绍兴北站和绍兴站增派工作人员进行助勤,售票窗口全部开足,引导旅客有序购票取票;合理调整岗位人员安排,在上行站台、下行站台、检票口、出站口等地区安排人员加岗,强化客流高峰时段的秩序维护和进出站电梯口的安全布控。

(四)开展主题活动,营造和谐春运氛围

1.深入客运企业宣传。市公安部门、安监部门、交通部门主动与辖区客运、危化品运输企业进行联系,安排工作人员进行实地走访和检查。向客运企业负责人通报重大事故案例和责任倒查情况,督促主动落实交通安全主体责任。向营运驾驶人及时通报交通事故信息,警示提示不超速、不超员、不疲劳驾驶。

2.提升旅客获得感。深化“最美行业”创建,开展“情满旅途”、青年志愿者“暖冬行动”等优质服务活动。在各客运站和普通公路服务站设立春运便民服务点,在客流高峰期间增派服务人员,开展引导、咨询,并提供热水、姜汤、晕车药和血压计等服务。深入开展“务工人员平安返乡”活动,会同共青团组织开展志愿者服务春运“暖冬行动”,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。春运期间,“12328”投诉服务中心共受理热线来电869件,其中为群众提供咨询服务114件,投诉659件,其他96件,努力做好投诉服务工作。通过GPS协助乘客寻找失物303件,找回187件;受理司机上交失物186件,失主领取157件,共为乘客挽回损失共计31.58万元。

3.开展面对面宣传。印发了《致春运驾驶员的一封信》、《致学生家长的一封信》等宣传资料,组成执法宣传小分队和利用交警窗口单位、春运执法站、农村交通安全劝导站等,对广大驾驶员、乘客以及其他交通参与者进行交通安全面对面的宣传教育,剖析营运车辆发生特大道路交通事故原因,讲解恶劣天气和突发情况下安全驾驶注意事项,增强相关人员的主体责任意识和交通安全意识。同时还通过播出安全提示音视频、摆放宣传展板、悬挂宣传标语横幅、分发交通宣传手册等方式,营造浓厚的春运交通安全宣传氛围,全市共发放宣传资料7万余份,悬挂横幅450副,摆放宣传展板731块。    

4.发挥媒体舆论宣传。充分发挥微信、微博、诱导屏以及短信平台等新型媒体作用,同时加强与电视、广播、报纸等传统媒体的合作。在前期向社会公布事故多发点段、危险路段和易堵区域路段的基础上,加强对春运期间各类交通信息的收集、分析和研判。针对春运不同阶段流量情况、出行方式的规律特点,实施精准引导,共累计通过微信微博及相关宣传平台发布预警提示信息1082条次。市局交警支队积极参与省局联合FM93交通之声电台联合推出的《温暖回家路平安伴你行——全省交警春运护航视频大直播》,进一步加大了春运交通安全宣传力度。市交通运输局共张贴“情满旅途”活动春运宣传海报400张。同时,全市以“平安是福,温暖回家路”春运抖音PK挑战赛为载体,积极组织汽车客运站主动参与,张贴“平安是福,温暖回家路”海报15份,向旅客随机赠送平安结1500个,共征集视频119个。市运管部门拍摄的微视频《万万没想到之春运回家路》系列短片,被交通运输部、中国交通报、省交通运输厅、省道路运输管理局、绍兴发布、视听绍兴等多家平台转载,累计阅读量已突破53万。

2019年春运工作已经结束,在全市各级各部门和全体司乘人员的共同努力下,圆满完成了春运各项任务。同时,我们也清醒地认识到春运工作任重而道远,我们将进一步认清形势,提高认识,抓好监管,应急联动,紧密配合,优化服务,为下一年春运工作做更大的努力。





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